2015从《政府工作报告》看汽车行业未来

3月5日，正值农历正月十五元宵佳节。9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。在这个团圆的日子，全国人大代表齐聚北京，共商国是。

李克强总理代表国务院向大会作了《政府工作报告》，在17000余字的报告中，“不可任性”、“零容忍”、“铁腕治理”等词汇，表达了在中国经济步入新常态下，要在全面深化改革中挖掘新动力，从转型升级和创新驱动中寻找新机遇的态度与决心。

“中国制造2025”首次写入《政府工作报告》，预示着推动产业结构向中高端升级，加快制造业由大到强的转型已经箭在弦上，中国汽车制造的强国之路也将乘势加速前行。

●  深化改革 简政放权

汽车业用心做好“减法”和“乘法”

“有权不可任性”瞬间成为两会热词的背后，读出的是政府对全面深化改革、简政放权的决心。去年，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。今年，将再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批。

过去的一年，汽车行业也享受到改革带来的红利。通过在流通环节实施的一系列政策调整，汽车业迈出了简政放权的步伐，市场的垄断格局正在逐步打破。

未来，被誉为“九龙治水”的汽车行业行政管理，深化改革、简政放权仍需进一步触及核心。从全面深化改革中挖掘新常态下的新动力，需要体制机制和政策为产业发展进一步松绑、为市场主体松绑，让市场活力更加充分地释放。在建设汽车强国的道路上，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，将成为中国汽车产业实现由大到强的转型升级的核心动力。

在采访中，不少汽车界代表也表达了这样的心声。去年“两会”期间，全国人大代表、华菱星马汽车（集团）股份有限公司董事长刘汉如就提出，在汽车行业，应当取消各地出台的不合理、不合规的优惠政策，做到全国政策一盘棋，强化市场在资源配置中所起到的决定作用。今年3月5日，正在步入会场准备参会的刘汉如，在接受本报记者专访时依然表示，汽车行业的简政放权要持续推进、由浅入深。“行业转型升级进入到关键时期，对简政放权落实的力度和效率的要求也越来越高。”他说。

全国人大代表、湖南科力远新能源股份有限公司董事长钟发平在接受记者专访时也表示，政府在汽车行业简政放权的力度仍有空间。他认为，作为战略性新兴产业，新能源汽车发展受到了政府的高度重视，大力发展新能源汽车，对推进汽车产业转型升级、实现创新驱动以及节能减排都有益处。但是目前在一些诸如技术路线、政策支持等具体问题上，政府之手伸得过长、管得过细，需要进一步简政放权。“在新能源汽车技术路线方面，政府应放开行政之手，鼓励各种技术平行发展，让市场之手发挥更多作用。”他说。

●  转型升级 创新驱动